优先发展公共交通，率先建成“公交都市”。杨鲁豫在《政府工作报告》中提出了济南未来五年发展公共交通的目标。
    根据“公交都市”的要求，具有高达60%及以上的公交分担率。目前，济南居民出行方式在不断变化，2004年选择私家车出行的比例为2.2%，2011年增长到15.8%，是所有出行方式中增长最快的。自行车的比例从2004年的38%降低到2011年的10.6%，公交车的比例从2004年的14.4%增加到22.8%。
    济南已确定将优化和完善公交线网。2015年，城市万人拥有公交车辆达到20标台，公交专用道总里程力争达到500公里。力争到2015年，济南公共交通出行比例达50%以上，地面公交、步行和自行车等绿色出行方式比例达60%以上，2020年，轨道交通、地面公交、步行和自行车四种绿色出行方式比例达80%以上。
2008年4月至2009年10月，济南相继开通6条BRT线路，形成“两横三纵”BRT网络，这是全国首个开通BRT快速公交网络的城市。未来5年，济南将建成“五横七纵”BRT网络，线路200公里，日客运量将达100万人次。
    济南公交“五横七纵”BRT网络中，“五横”分别是：北园大街至工业北路、经一路、经四路至工业南路、经十路、刘长山路。“七纵”分别是：二环西路、纬十二路、纬二路、历山路、二环东路、奥体中路、港西路。
    未来，BRT网络将覆盖主要交通干线，远期BRT与轨道交通相结合。加快公交主要客流走廊首末站、景区与自行车交通方式的接驳换乘，解决公交出行“最后一公里”问题。